Зарыты наши денежки

В минувший четверг у председателя правительства РФ Дмитрия Медведева прошло закрытое совещание, на котором обсуждалось очередное (четвёртое подряд) продление моратория на формирование накопительной части пенсии. Пресс-служба правительства отказалась от комментариев, но по существу всё понятно: растущий на глазах дефицит федерального бюджета, из которого, в свою очередь, восполняется дефицит Пенсионного фонда, будет снова частично закрыт той частью будущей пенсии, которая была обещана десяткам миллионов людей. Но теперь накопленные ими деньги сгорят в нарастающем пожаре инфляции и дефицита. Когда государство начинает авантюры, а потом настает время за эти авантюры платить, то власти очень быстро находят деньги в кошельках граждан. В том числе будущих поколений.

Накопительная пенсия в России не формируется с 2014 года. Сначала говорили о «временных антикризисных мерах» на год, однако (кто бы мог подумать?!) мораторий был продлен сначала на 2015-й, а потом на 2016 г. Замораживание накопительных взносов, по расчетам Минфина, в 2016 г. сэкономит бюджету 344 млрд руб. (из 342 млрд руб. сформирован антикризисный фонд в бюджете 2016 года, в 2017 г. – 412 млрд, в 2018 г. – 471 млрд) за счет сокращения трансферта Пенсионному фонду.

Как полезно перечитывать высказывания российских чиновников. Вспомним совсем недавнее: «Решение о перечислении накопительной части в бюджет – оно однозначно временное. Можно точно сказать: однозначно временное», – обещал министр финансов Антон Силуанов в интервью газете «Ведомости» не далее как в конце декабря 2013 г., накануне первого года замораживания накопительных взносов. «Тратить не собираемся, в 2015 г. забирать не собираемся, поскольку за [2014] год все НПФ проинвентаризируют, они акционируются, будет создана система страхования негосударственных пенсий», – рассказывал министр.

Обманул? Соврал? Ошибся?

Для гражданина, потерявшего возможность дополнительных пенсионных начислений (а они в России, как известно, не отличаются достаточностью изначально), причина произошедшего не важна. Важно одно: власти снова обманули людей.

Масштаб обмана можно понять из этих цифр: по данным Центрального Банка России на 30 сентября 2015 г., выбор в пользу негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и частных управляющих компаний сделали 28,6 млн человек, или чуть более 50% имеющих на это право (граждане, родившиеся в 1967 году и позже). В управлении Внешэкономбанка находится 1,88 трлн руб. пенсионных накоплений граждан, они указаны в публичной отчётности банка.

Люди очень заинтересованы в накопительной части пенсии и в конце 2015 г. массово переводили накопления в негосударственные пенсионные фонды. За январь – ноябрь 2015 г. в Пенсионный фонд России, по официальной информации ПФР, поступило 5,1 млн заявлений от граждан о переводе накоплений в негосударственные пенсионные фонды. Почти половина заявлений была подана за октябрь – ноябрь.

Граждане 1967 года рождения и младше – это основа работоспособного населения страны. Они создают основу благосостояния, из их налогов формируется бюджет. Эти люди не просто хотят, но имеют полное право зарабатывать на свою пенсию. Для этого и создавалась система накопительной части пенсии для условно «молодой» части общества. Это был стимул в том числе к «белым» зарплатам, перспективам пенсионных накоплений, личной жизненной перспективе в тот жизненный период, когда деньги особенно важны, и для абсолютного большинства людей источником этих денег является пенсия.

Иногда кажется, что государству экономически важно, чтобы люди в принципе не доживали до пенсии и не пользовались ею. Ведь такие деньги – чистый доход. Работал человек всю жизнь, а воспользоваться законно заработанной пенсией не успел. Просто не дожил. И результаты его труда (часто очень тяжелого) даром получает государство.

А если вдруг человек дожил – чтобы он получал как можно меньше.

Ведь заморожена выплата не минимальной страховой, а более выгодной накопительной части пенсии, право на которую получили более «молодые» люди. Десятки миллионов людей.

Сказать народу честно, почему по факту отменена накопительная пенсионная система, правительство не может. Это политический вопрос. Потому что отмена накопительной части пенсии – это результат диких по масштабу военных расходов, авантюры с «присоединением Крыма» и последовавших за этим санкций, войн в Украине и Сирии, новых санкций, падения национальной валюты, криминальной сырьевой экономики, когда снижение цен на нефть приводит к обрушению бюджета [см.: Л. Шлосберг. Мы за ценой не постоим?; Бюджет войны и нищеты; Бюджет России, бессмысленный и беспощадный; Крымский тупик].

Официально отменить накопительную систему пенсионного обеспечения власти боятся, они трусливо говорят о том, что «трудности временны». Они нечаянно правы. Потому что и президент, и правительство временны. Это всего лишь чиновники, которых граждане наделяют полномочиями для решения задач благополучия и благосостояния. В том числе в те годы жизни, когда времени у человека остается немного, а жить хочется. И платят этим людям деньги из своих налогов за работу.

Но как только наступает время платить за провалы государственной политики, государство делает так, чтобы за них платил человек, народ. И в каком-то смысле жестоко учит людей. Потому что в исходной точке любой власти – выбор народа. Выбирая власть, человек выбирает все условия своей жизни, в том числе и уровень цен, и масштаб инфляции, объявленные и необъявленные войны, бюджетное воровство, и пенсию, и гарантии её получения.

Власть – это такое накопительное прилагательное. К народу.

У народа есть право и возможности менять место хранения своих накоплений, в том числе политических, если ранее выбранное не оправдало доверия.