Из неизбранного

Отставка вице-губернатора Виктора Остренко давно предсказывалась. В соответствии с имеющейся в России политической практикой журналисты успели предположить, что заместителя главы региона, который сильно потерял политические позиции и после выборов оказался фактически не нужен, могут «сослать» в областное Собрание. Предположения оправдались, правда, глава области Андрей Турчак пошел дальше и в эфире ГТРК «Псков» фактически назначил Остренко не только депутатом, но и вице-спикером парламента. Ни то, ни другое в губернаторские полномочия, разумеется, не входит.

Виктор Остренко назначен губернатором быть избранным вице-спикером Собрания. Фото: sobranie.pskov.ru

На фоне того, как парламент продолжал превращаться в очередной комитет областной администрации, появление в Собрании ветерана Виктора Дули прошло практически незаметно. Хотя и к этому кадровому решению есть немало вопросов.

Он уважать себя заставил

Зависимость законодательной власти от исполнительной в Псковской области хорошо известна: она давно не ограничивается продавливанием необходимых законов и блокировкой неугодных проектов. Избрание депутатом, а потом и спикером Собрания вице-губернатора Александра Котова было в свое показательным, став очевидным и даже необсуждаемым свидетельством наличия лобби областной власти. Однако прежде, чем г-н Котов возглавил парламент, были соблюдены и определенные процессуальные действия, и банальные нормы политического приличия.

С Виктором Остренко все получилось гораздо комичнее: многострадального вице-губернатора глава региона Андрей Турчак назначил депутатом в эфире регионального телевидения. Но на этом Турчак не остановился и «предположил» (с тем самым выражением лица, с которым обычно «предполагают» губернаторы), что Остренко займет вакантный пост Елены Бибиковой, ушедшей в Совет Федерации. В областном Собрании она была в когорте «уважаемых людей» (такой термин ненароком ввел в оборот вице-спикер парламента Валентин Каленский) и занимала пост заместителя председателя.

Виктору Остренко было настоятельно предложено вылететь из администрации области, оставшись «уважаемым человеком».

Причем определенная группа чиновников в руководстве региональной администрации не возражала, если бы он просто вылетел, но система подразумевала, что к вице-губернаторам полагается проявлять уважение. Если не брать в пример куратора политического блока администрации Михаила Кузнецова Андрея Морозова, то остальные вице-губернаторы не канули в небытие. Татьяна Баринова сохранила свой пост, Александр Котов возглавил парламент и стал секретарем регионального отделения «Единой России», Игорь Максимов был назначен замглавы администрации Пскова, а потом возглавил водоканал, Юрий Демьяненко стал ректором ПсковГУ, Дмитрий Шахов – детским омбудсменом.

Те, кто ушел из вице-губернаторов уже при «позднем» Турчаке, делал это по личной инициативе, с желанием и без особых политических потерь. Герман Елянюшкин, которого журналисты и политическая оппозиция подозревали в коррупции, не просто скрылся из Псковской области, а продолжил делать карьеру: на сегодня он уже около двух лет как заместитель председателя правительства Московской области. Геннадий Безлобенко тоже уходил сам и просто возвращался в бизнес, взяв для красоты номинальный статус советника псковского губернатора.

А вот Виктор Остренко уходить вовсе не хотел. В Московской области его пост зампредседателя правительства не ждал, как и не ждал крупный бизнес в Санкт-Петербурге.

Посему Остренко решили сослать почетно, как ссылают в Совет Федерации политических мастодонтов пенсионного возраста (речь, конечно, именно о мастодонтах: для Елены Бибиковой Совфед - это безусловное повышение). Отправить вице-губернатора прямиком на место г-жи Бибиковой было нельзя – она пришла в парламент по одномандатному избирательному округу. Но, оказалось, можно посадить Остренко на место возглавившего «Псковпассажиравтотранс» Александра Гизбрехта (тому пришлось сделать необязательное и сдать мандат депутата), а титул «уважаемого человека» перенять от Бибиковой.

Критическая масса

«Виктор Владимирович активно участвовал в выборах губернатора, занимался формированием Народной программы. Поэтому хочу рекомендовать его кандидатуру на должность депутата областного Собрания. Если вы его поддержите, также считаю возможным, чтобы он занял место вице-спикера Собрания вместо Елены Васильевны Бибиковой», - так обратился к членам регионального политсовета «Единой России» губернатор Турчак.

Для тех, кто не в курсе нюансов: пост вице-спикера – разумеется, не партийный. И если из состава вице-спикеров выбыл единоросс, никто не обязан на его место выбирать единоросса. Чисто теоретически, конечно. Заместителей председателя парламента избирают тайным голосованием – есть такой изъян в псковской политической системе. И не каждому по силам запросто выбраться вице-спикером. Так, региональный лидер справедливороссов Олег Брячак, понимая, что тайным голосованием его не изберут на этот пост, в своё время снял кандидатуру в пользу коммуниста-аксакала Геннадия Бубнова. Информационно-политический вброс по выборам первого вице-спикера (сейчас такого «сверхуважаемого» поста нет) тоже пока что закончился ничем, потому что тайное голосование не гарантировало зампреду Собрания Виктору Антонову необходимого количества голосов.

А вот по Виктору Остренко всё уже ясно. И здесь всё будет в порядке. Назначен губернатором быть избранным вице-спикером Собрания. Завидная доля.

Все очень гладко, а главное – весьма серьёзно. Вот он – настоящий политический процесс, поиск уникальных чиновничьих кадров и формирование высокоинтеллектуального и, что не менее важно, высокомотивированного парламента. Где каждый на своем месте. Честно и заслуженно. В конце концов, Виктор Остренко был начальником управления финансово-хозяйственного обеспечения администрации области, председателем областного комитета по культуре, начальником управления региональной политики, руководителем исполкома регионального отделения «Единой России», директором Института регионального развития, вице-губернатором, справлялся с такой массой постов… Неужели не справится с должностью «уважаемого человека»? То есть – вице-спикера? К тому же еще один «уважаемый человек» (собственно, автор термина), вице-спикер Валентин Каленский предложил назначить г-на Остренко заместителем руководителя фракции «Единая Россия».

В итоге – политический блок администрации доволен, ставку вице-губернатора публично получилось сократить, да и удалось сделать парламенту очередную «инъекцию» исполнительной власти. У бывшего вице-губернатора вновь масса постов, один другого уважаемее.

И, конечно же, очень значимые. Можно сказать, ключевые.

Еще недавно казалось, что у Виктора Остренко большое политическое будущее: он обращал внимание Дмитрия Медведева на проблемы сельских дорог, рассуждал со спикером Госдумы Сергеем Нарышкиным об изменении Конституции. Вице-губернатор, руководитель аппарата администрации области Максим Жаворонков всего год с небольшим назад заявлял в интервью «Псковской ленте новостей», что «Остренко сейчас на своем месте».

Видимо, показалось.

Остренко уже пытались делегировать в Псковское областное Собрание – в 2013 году парламент покинула Вера Печникова, и именно его поначалу выдвигали на довыборах в одномандатном округе №11 Печорского и Палкинского районов от «Единой России». И он даже прошел сквозь «жесткое» горнило праймериз. А потом, судя по всему, оказалось, что Виктор Остренко, может, и опытный политик, и функционер, но – неизбираемый. К тому же в округе активизировались ушедшие в капризную оппозицию эсеры, которые выдвинули на выборы относительно сильного кандидата – Сергея Тарасика.

Достаточно быстро Виктора Владимировича поменяли на местную Евгению Раудсик, а ему подобрали «утешительный» пост вице-губернатора: при таком назначении увод единоросса с выборов не выглядел капитуляцией партии власти в отдельно взятом округе. Но присутствие Виктора Владимировича в руководстве администрации и нарезанный ему круг полномочий по ряду причин не устраивал целую группу чиновников «политического кулака» исполнительной власти. Псковское областное Собрание погнули через колено чуть попозже.

Так Виктор Остренко стал «уважаемым человеком».

Далеко ли до Дули

Перемены в депутатской команде псковских коммунистов не несли в себе подобной драматургии, хотя и у КПРФ при кадровых решениях были свои нюансы. Конечно, Виктор Дуля, которому довелось стать депутатом Псковского областного Собрания вместо Ивана Штылина, политически не такая заметная фигура, как Виктор Остренко. Хотя нельзя исключать, что первый секретарь обкома КПРФ Александр Рогов выступил перед региональным отделением с такой вот речью: «Виктор Федорович активно участвовал в выборах губернатора, занимался прохождением муниципального фильтра. Поэтому хочу рекомендовать его кандидатуру на должность депутата областного Собрания. Если вы его поддержите, также считаю возможным, чтобы он занял место вице-спикера Собрания вместо Елены Васильевны Бибиковой».

Виктор Дуля сменил мандат депутата Псковской городской думы на кресло депутата областного парламента. Фото: sobranie.pskov.ru

Если от шуток вернуться к реалиям, то для Виктора Дули этот мандат стал фактически пиком политической карьеры, которая у коммуниста, в отличие от его коллеги из «Единой России», развивалась поступательно более 20 лет. Очевидно, что активному марксисту было сложно реализовать себя в других структурах, но в КПРФ г-н Дуля занял свою нишу, взяв на себя и редакторство над газетами «Псковский рубеж» и «Псковская искра». Будучи помощником депутата Госдумы и проведя четыре года в кресле депутата Псковской городской думы, в 67 лет Дуля добрался до регионального парламента. Для него это, безусловно, стало победой.

Однако эта замена во фракции КПРФ сказала, в свою очередь, о многом – не только политически, но и организационно. Коммунисты в очередной раз продемонстрировали отсутствие кадровой скамейки, продвинув в областное Собрание хоть и опытного, но уже возрастного депутата. Сложилась ситуация, когда КПРФ, несмотря на громкие заявления, так и не смогло перейти к омоложению кадров. Точнее, набрать молодых несложно, а вот оказывается, что до аксакала Дули им далеко.

В итоге, думается, как и Геннадий Бубнов, Виктор Фёдорович, скорее, усилит фракцию КПРФ в областном Собрании. Которая – это можно уже смело констатировать спустя три года работы текущего созыва – оказалась заметно слабее, чем декларировалось. И, в первую очередь, это имело отношение именно к молодой части фракции. В 2011 Марией Мышинской и, в меньшей степени, Иваном Штылиным фактически заткнули фракционные дыры, Дмитрий Михайлов, победивший в одномандатном округе областного центра, тоже не стал заметной политической фигурой. Что другие депутаты? Игорь Савицкий и вовсе расшатывал и расшатывает дисциплину фракции как только может. Редко заметен Алексей Фёдоров. Коммунистов то и дело называют самой безынициативной фракцией в областном Собрании – с точки зрения законодательных инициатив.

Лидерами объединения фактически стали Александр Рогов и координатор южного куста партии Аркадий Мурылёв. Именно с южным кустом связан и второй ключевой вопрос в выдвижении кандидатуры Виктора Дули. Иван Штылин представлял в Собрании Великие Луки, и было логично предполагать, что именно оттуда коммунисты найдут ему замену.

К тому же памятен случай с великолукским представителем КПРФ Олегом Козырем, который, как указывали первоначальные данные из избирательных комиссий, обыграл в одномандатном округе единоросса Бориса Каракаева. Тогда коммуниста обвинили в незаконной агитации и подкупе избирателей, и мандат депутата Козырю не достался. Обком КПРФ заверял, что в суде отстоит место Козыря, но этого не произошло.

Сейчас великолукский коммунист, разочаровавшийся в политике и стране в целом, по некоторым данным, проживает в Болгарии и мандат, разумеется, получить не может. Но в Великих Луках было кому сделать это за него. Чаще всего таким кандидатом в кулуарах называли лидера местных коммунистов, члена центральной контрольно-ревизионной комиссии ЦК КПРФ 39-летнего Сергея Сосновского, давно заметного и на региональном уровне. Но перерасти статус муниципального политика он никак не может. Сосновский не только руководитель предприятия, его в целом можно назвать коммунистом новой волны – если, конечно, эти «брызги» можно назвать волной.

Но очевидную перспективу представители КПРФ обменивают на опыт в квадрате, а именно – на 67-летнего Виктора Дулю. Да, возможно, таким шагом коммунисты пытались освободить место для председателя Псковского горкома КПРФ Петра Алексеенко, который, по словам Дули, доселе являлся единственным руководителем местного отделения партии в Псковской области, который не имел депутатского мандата. Теперь ситуация изменится: Алексеенко станет депутатом городской думы. Но ведь и ему уже 62 года.

Плюс ко всему, Сосновский известен в партийных кругах своими эмоциональными выступлениями и умением говорить с трибуны. А трибуна – вещь значительная, так и до перетягивания одеяла может оказаться недалеко. Вот только к следующей избирательной кампании перетаскивать может оказаться уже нечего.