Без пяти минут маленький Египет

Жители улицы Рокоссовского и Рижского проспекта в Пскове отстояли созданный своими руками сквер

Как участник событий, я изложу историю, в которой жителям Пскова удалось отстоять своё право на благоприятные условия жизни. 2 июля эта история завершилась финалом, в который почти никто не верил. А 24 июня 2013 года на территории около дома № 20 по улице Рокоссовского появился, играя холодными отблесками металла, чужеродный объект — строительный вагончик. Почему я так втянулся в эту историю? Всё просто — в 2001 году в возрасте 11 лет родители привезли меня в этот дом. В этой кирпичной «свечке» на окраине Пскова мы были одними из первых. Тогда наш дом возвышался, как башня, у зеленых границ Псковского района. Нередко, вечерами можно было наблюдать, как коровы колхоза «Родина» целым стадом прогуливаются вокруг нашего дома. Летом с друзьями мы катались на велосипеде, бегали с собаками по этим красочным полям, зимой, преодолевая сугробы, с бутербродами, сосисками и дровами в рюкзаках шли до ближайшей опушки на холме. Конечно, мы не рассчитывали, что вид из наших окон навсегда останется бескрайним. Но то, что кто-то решит забрать зеленый участок прямо под нашими окнами — никому даже не могло прийти в голову.

«Не нападайте на меня, я здесь ни при чем!», — отбивался от жильцов Валерий Лесников. Фото: Александр Захаров

Днём 24 июня мне позвонила встревоженная мама и сообщила, что весь наш дом стоит на ушах. К вечеру уже было известно, что прямо под окнами нашего дома планируется строительство двухэтажного магазина площадью около 400 квадратных метров, а разрешение выдано застройщику МП «Управление капитального строительства» г. Пскова. Да, тот самый «УКС», сотрясаемый скандалами, проверками и уголовными делами [ 1].

В тот же день появляется очередная новость, что против бывшего директора нашего незваного застройщика возбуждено уголовное дело о фиктивных договорах. Везде успевают ребята!

«Инвестор — хоть я»

25 июня мы начали сбор подписей за сохранение зеленой зоны под обращением к главе города, главе администрации, прокурору города Пскова. В первый же день в домах 18 и 20 улицы Рокоссовского подписывается большинство жильцов — около 100 подписей.

По моей просьбе депутат областного Собрания Лев Шлосберг направил заявление в прокуратуру города Пскова с просьбой проверить законность предполагаемого строительства.

Кто выдает разрешение на застройку? Администрация города Пскова. Кто готовит разрешения? Управление по градостроительной деятельности администрации города Пскова. Начальник управления, Ирина Клименко, не сразу припоминает, есть ли разрешение на строительство по данному участку. Выясняется, что есть.

26 июня к скверу приезжает заместитель главы администрации г. Пскова Александр Можаев. Он высказывается за то, чтобы разобраться в ситуации, но уверен, что «несомненно, строить надо».

Меня отзывает в сторону девушка, как выясняется чуть позже, представитель УКСа, Мария Лисенкова – просит мои контактные данные и интересуется, куда мы обращались. На мой вопрос: «А кто инвестор?», в ответ – затянувшееся молчание и бодрое, но смущенное: «Инвестор?...».

Последние дни Нина Алексеевна ходила в сквере у своего дома, словно прощаясь с результатом своих десятилетних трудов. Фото: Александр Захаров

Подключается прораб: «Мы не можем... сказать эту информацию». – «Ну как это? Вы не можете сказать, чей и что это за магазин?». – «К делу не относится. Мы не можем сказать, чей он в итоге будет. Инвестор — хоть я».

Далее следует заманчивое предложение Марии Александровны: «На самом деле, Александр, приглашаю вас к нам переговорить. Если какие-то вопросы будут, то пообщаться, раз вы являетесь представителем».

О чём мне с ними беседовать, не представляю.

Под конец пасмурного рабочего дня вторника у сквера собирается около 30 жильцов домов 18 и 20 по ул. Рокоссовского и дома 85А по Рижскому проспекту. Из остановившейся машины телекомпании ГТРК «Псков» к нашему подъезду под проливным дождем бегут оператор и корреспондент. Первое интервью жильцы дают на крыльце подъезда. Люди чувствуют заинтересованность и участие.

28 июня сквер огораживают забором. Мы чувствуем, что теряем его.

Наша замечательная дворник не стала косить траву в сквере: всё равно уничтожат.

«Имейте в виду — мы ни за что не успокоимся. Понимаете?»

Иван Цецерский изучает сквер: «Вы молодцы. Дай Бог вам здоровья, что вы так содержите наш город на своей территории». Фото: Александр Захаров

1 июля вечером раздаётся звонок: «Цецерский будет у вас через 10 минут». Люди начали стекаться к огороженной территории. Эти несколько дней решимость людей копилась, и им было, что сказать.

Нина Алексеевна, человек, чьими руками на протяжении десяти лет создавался настоящий сад вокруг нашего дома, с отчаянием и усталостью говорила Ивану Цецерскому: «Мы даже не знали, что 3 года сидим на этой бомбе! Кто бы стал здесь стараться? Руки бы опустились сразу. Нас просто подставили. Мне уже 75 лет, и я копаюсь здесь. Я молю Бога, чтобы наши внуки, дети жили в нормальных условиях. Чтоб не было здесь этого рынка, этого бесконечного базара. Это базар. Кругом торгуют, торгуют... Уже задыхаемся просто — воздухом дышать негде. Вот мамочка с коляской — ей так приятно здесь прогуливаться».

К ней присоединились люди: «Какая разница, что здесь строить, магазин или что... У нас парка зеленого нет!». – «Если надо, соберем подписи со всего района. Весь район пусть подпишется. Что это такое?».

Вокруг главы города собирается порядочная толпа, кто-то робко спрашивает: «А если всё по закону?...».

Нина Алексеевна возмущена: «Какой закон? Никакого тут закона. Надо возвращаться к тому, с чего это всё началось — кому был отдан этот участок? ДСК в 2009 году разбивали этот сквер. Как они могли его арендовать?»

Действительно, при строительстве дома 85А по Рижскому проспекту, строителями была благоустроена парковая зона с пешеходными дорожками, скамейками, высажены деревья. Именно эта территория стала объектом притязаний инвестора.

Иван Николаевич объявил: «Давайте так. Что я гарантирую? Даём команду «стоп» этим действиям. Сейчас я дал команду участникам этого процесса никаких действий не делать. Давайте разберёмся в правовых основах нахождения этого земельного участка. Каким образом кто его получил и откуда. Хорошо?».

К дискуссии присоединяется Лев Шлосберг, незадолго до этого прибывший на место: «Этот участок нужно фиксировать как зеленую зону, закрепить его правовой статус. Каким-то образом выкинули градостроительный план земельного участка, сделанный ДСК, где эта территория была обозначена как зона благоустройства, и заменили его. Вопрос в том, кто изменил этот план? Участок взял в аренду УКС. Вопрос не в УКСе. Вопрос в инвесторе. УКС — только оболочка. Надо искать для инвестора что-то равноценное, но не на зеленой зоне».

Люди отвыкли верить обещаниям власти, поэтому резонным было уточнение одной из женщин Ивану Цецерскому: «Имейте в виду — мы ни за что не успокоимся. Понимаете? Вы нас тут слушаете, по 20 раз рассказали, но то, что мы не успокоимся — вы знайте это». — «Да я наоборот рад, что вы не успокоитесь. Когда люди идут, как бараны, на бойню — это самое страшное». — «Да люди выживанием заняты! Пусть построит магазинам себе под окнами! Он не любит свой город, он деньги любит. Мы хотим ему в глаза посмотреть. Где этот человек?».

Наталия Ивановна общается с Ниной Алексеевной: «Хоть уезжай из дома. Вообще думала меняться, продавать, уехать куда-нибудь». — «А я уезжала к дочери. Говорю ей, что перееду хотя бы на недельку, чтобы я не видела и не слышала, как они здесь всё перероют».

«Вы понимаете, нам зелень нужна! Не нужен нам ещё один магазин!»

Единственный зеленый оазис в бетонных джунглях микрорайона «Рижский». Фото: Александр Захаров

Приехавший по просьбе Ивана Цецерского и облокотившийся на забор член комиссии по землепользованию и застройке города Пскова, депутат Псковской городской Думы Валерий Лесников обеспечил себе слушателей, но сомневаюсь, что благодарных, как минимум на час: «Надо было сюда, однозначно, вывесить большие листы. И плюс застройщику сейчас даются технические условия на благоустройство. Вот в этих технических условиях нужно четко видеть, что будет. Ведь это не граница здания. Это граница участка для строительства. Это специально так задача поставлена, чтобы огородить предполагаемый участок, который будет построен.

И второй вопрос — какое здание будет? Продовольственного магазина не предполагалось. Здесь предполагалось офисное здание, либо промышленные товары. Поэтому подъезда больших машин здесь не будет. К тому же должна быть транспортная развязка. Всё это вместе нужно обсуждать. Вы правильно свои опасения высказываете, но надо понимать, что за участок платится арендная плата. Он в зоне не рекреационной, а общественно-деловой».

Жительница уточнят: «Нет сквера на плане?». — «Нет», — отвечает Валерий Лесников.

Меня такая категоричность не устраивает: «А почему нет? Может, не правильно, что его нет? Почему тогда ДСК делал эту территорию как парковую зону?», — спрашиваю я Лесникова. — «Я не знаю, почему ДСК делал эту как парковую зону. Вы говорите это со слов ДСК, а я вам как человек, который видит генеральный план города и правила землепользования и застройки.

Потому что мы на комиссии по правилам землепользования и застройки этот вопрос обсуждали. Только после прохождения комиссии этот вопрос дальше двигается. Даётся разрешение на строительство, после этого делается проект, экспертиза проекта. Другое дело, что нужно было с вами этот вопрос отработать, и такая задача подрядчику была поставлена.

Что здесь нужно было выставить два больших плаката и предварительно огородить площадку. Теперь нужно собрать вас и представить этот проект. Всё. Ну какие-то изменения можно по вашим пожеланиям внести, но мы не можем застройщика и инвестора закрутить моментом».

Поднялся шум: «Вы понимаете, нам зелень нужна! Не нужен нам ещё один магазин!».

Лесников был не готов уступать: «Послушайте меня! По закону согласия жителей прилегающих домов не нужно. Второй вопрос. Я у себя на Труда, 53 жителей собирал, 200 квартир. Я три раза собирал, понимаете? Из них 60 человек вышло — да, двор будем благоустраивать, да, будем асфальтировать. А три человека вышло, и рубахи на груди рвут — нет, нам благоустройство не нужно.

У вас в каждом доме и в каждой территории будет кто-то за и кто-то против. Всем угодить невозможно. Мы с вами давайте жить по закону. Мы понимаем, что это, наверное, нужно. Но не факт, что это сквер. Это первый вопрос. На этом месте здание будет меньше, с благоустройством по проекту. Это благоустройство может быть лучше, чем сейчас. Надо просто посмотреть проект, и всё».

Сдержаться было невозможно: «Да какое благоустройство! Благоустройство у магазина будет лучше сквера?!». — «Я вам уже говорил, что всегда есть два-три человека, которые против!».

Толпа надвинулась на депутата: «Так ещё и обманывали! Домоуправление говорит — здесь просто заборчик будет, чтобы построить линию. Обманывали, не поставили в известность». — «Ну, домоуправление за это не отвечает».

«Мы с вами говорим как слепой с глухим! Здесь нет зоны»

Люди продолжали: «Закон, конечно, превыше. Но ведь закон для людей пишется. Что ж вам этот пятачок? Вон у нас недострои есть, что ж вы так вцепились? А когда мы по закону просим свалку перенести? Задыхаемся! Вы на Труда не задыхаетесь!».

Действительно, вплотную к торцу пятиэтажного дома № 26 по улице Рокоссовского уже несколько лет раскинулись развалины недостроенного магазина, излюбленное место местных детей и бомжей.

Но Лесников держал оборону: «Мы с вами говорим как слепой с глухим! Здесь нет зоны. Ваша зона отгорожена. Вы когда покупали квартиру в этом доме, вы видели, что здесь одни джунгли каменные? Ну так и зачем вы покупали?».

Нина Алексеевна сказала, тяжело вздохнув: «Мне кажется, здесь бесполезно разговаривать, у человека своя цель».

Соседка, похоже, вспоминая последние события в Турции, где всё началось именно с защиты сквера: «Выход какой? Оставим мы сквер египетский свой?». — Решительности дамам было не занимать: — «Будем вооружаться?». — «Я точно говорю — будет маленький Египет».

Валерий Семёнович вряд ли хотел «маленький Египет»: «Я говорю вам порядок действий, который проходил...». — «Мы и так видим ваши действия!». — «Нет, моих действий здесь нет». — «А чьи? Кто здесь руководил? Почему скрываете инвестора?». — «Что значит чьи? Я вам рассказываю, как представитель комиссии по землепользованию, какой был порядок действия в плане выдачи разрешения на строительство».

Мужской голос из толпы: «Кто хозяин магазина?». — «Инвестор. Никакого хозяина нет». — «Инвестор типа меня или какой-то крупной сети?».

Лесников не выдерживает: «Так, уважаемые наши жители. Бесполезно. Спасибо тогда за внимание!».

Женский голос, возмущенно: «Мы ничего не услышали!». Ей отвечают из толпы: «Услышали, перевожу: будет магазин, будет!»

Очередная попытка докричаться: «Дайте нам хозяина, который будет строить, вот этого нам надо пригласить. Кто здесь будет строить?».

Валерий Семенович очень хочет договорить: «Вот послушайте, я же хочу рассказать. Можете послушать? Ещё раз рассказываю порядок действий по строительству данного земельного участка.

Ранее, начиная с 2003 года, уже была аренда, а потом была продлена аренда в 2009 году, выделен полный микрорайон «Рижский» под строительство жилых домов и объектов нежилого фонда. Весь этот земельный участок вместе с этим домом...

Я как член комиссии разбирался с этим вопросом. Нам инвестор рассказал, вам я пересказываю. При строительстве микрорайона «Рижский» были этапы — первый, второй, третий. Первый этап был где-то в этом месте. Второй этап — тот большой дом. И третий этап строительства — садик и эти объекты недвижимости.

Этот участок уже раньше был выделен. За него тот, кому выделено в аренду, платит деньги. Когда они показывают проект, сначала они показали визуальную проработку на комиссии — как на компьютере будет выглядеть. И генплан — вид сверху. Невозможно на генплане видеть — есть там деревья или нет».

Голос из группы собравшихся возвращает Лесникова к проблеме: «А магазин был уже на генплане?». — «Я вам рассказываю, как было. Потом мы с вами можем решить, какой порядок действий нужно сделать, тогда это будет нормальный диалог.

Значит, просмотрев, что по генплану и плану землепользования застройки данный вид строительства возможен в данном участке, и земельный участок в аренде, все документы соответствуют закону, после этого инвестор делает проект.

Вернее, сначала был проведен конкурс на выявление инвестора. Инвестор заявился, он делает проект за свои деньги, делает экспертизу и после этого представляет проект в администрацию города через управление по градостроительной деятельности. Проводится экспертиза, и если все нормы соответствуют, то выдаётся разрешение на строительство. Вот такой был порядок действий.

Теперь следующий порядок — как он должен отрегулировать вопрос с жителями? И задача была поставлена на комиссии. Нужно было вывесить здесь плакат с генпланом, с внешним визуальным видом здания, и после этого, в принципе, можно было провести сход как таковой и дальше двигаться.

Поэтому инвестор первый шаг сделал — он поставил приблизительно контуры строительной площадки. Это не контуры здания. Вот контуры видны, теперь следующим шагом надо вывесить плакат с внешним видом и можно обсудить какие-то вопросы.

И если принимать чётко жесткую позицию, что ни в каком случае нет, то так не получится, потому что у застройщика есть договор аренды и права на застройку. Тогда это надо всё назад возвращать, но это можно только через суд сделать. Он платит денежку каждый год, начиная с 2003 года, и в 2009 году ему аренду продлили.

Поэтому надо действовать по закону. Вас мы услышали. Можем на комиссию ещё раз вынести. Если надо, ещё раз собрать сход. Но только после того, как они вывесят плакат большой с генпланом и внешним видом».

«А с учетом генплана первой, второй, третьей очереди — зеленых зон вообще не предусмотрено?»

Подключается житель с простым вопросом: «А с учетом генплана первой, второй, третьей очереди — зеленых зон вообще не предусмотрено?». — «Не знаю, не могу сказать. Не строитель вчистую, поэтому не могу... Я видел только сам проект. Я видел только фасад и генплан. Я не имею отношения к стройке, я объяснил вам порядок, который проходил данный проект».

Женщины недовольны: «Здесь должен быть сквер, а не проект. Весь город в базарах, весь город в ларьках!».

Анна Владимировна возмущена: «Не видя этого участка, вы его обсуждаете!». — «Ну, на плане видели...». — «Что значит на плане?». — «Ну сейчас я увидел».

Люди не понимают Лесникова: «Как можно, не видя, обсуждать?». — «Мы на последней комиссии рассматривали 58 вопросов...». — «Да зачем нам ваши комиссии? Не нужны нам магазины здесь, вы понимаете?! Ладно бы была территория огромная, и что-то бы говорили, а тут ничего!». — «Давайте так, в своё время город разрешил строительство...». — «Я ничего не знаю, что там в своё время, я здесь живу!». — «Я вам предложил порядок действий...».

Мужской голос: «Как выбирался инвестор, кто больше заплатит?». — «Да, открытый конкурс – кто больше заплатит в бюджет города». — «Где можно ознакомиться с ходом этого конкурса и кто выиграл?». — «Я не знаю, этот конкурс проводил арендатор земельного участка».

Жильцы уже на грани: «Объясните, почему у нас нет парка, нет территории отдыха, нет детского сада, нет школы в этом районе? Я 10 лет здесь живу. Здесь только прибавляется домов. Почему вы инвестора не называете?!».

Барабанная дробь...

Нерешительно прозвучало: «Инвестор — фирма «ПсковАктивТорг». Я не знаю, кто это. Вы знаете, как фамилия инвестора? Я не знаю. Мне не нужен был директор. Пришёл представитель, который является специалистом. Может, это был не директор... С доверенностью... И представлял свой проект. Вот и всё. Кто там директор, кто там учредитель, я понятия не имею!».

Плотное кольцо сомкнулось вокруг Лесникова: «Лужкова сняли за недоверие и вас снимут! Позор! Это не инвестор — это хапуга. Народ для вас быдло!». — «Не нападайте на меня, я здесь ни при чем!», — отбивался Лесников.

«Кто отвечает за это, хотелось бы спросить?». – «Тот, кто начал всё!»

Глава города решил, что пора спасать коллегу по городской Думе: «У вас здесь хорошая, благоустроенная территория. Я проехал многие территории. К своему стыду, я на вашей территории первый раз. Вы молодцы. Дай Бог вам здоровья, что вы так содержите наш город на своей территории. Давайте всё взвесим, надо всё оценить. Два дня дайте, разберусь.

Завтра проведём массированную проверку. Вот если брать реально, надо разбираться по выносу этих зелёных насаждений. По нашим правилам благоустройства надо получить акт на вырубку этих деревьев. У вас деревьев, примерно, штук сто. Это примерная восстановительная стоимость от тысячи до двух за каждое дерево. Чтобы начать что-то делать, нужно заплатить восстановительную стоимость этой территории – тысяч двести. Это тоже ещё такой момент...

Не по принципу — мы перенесём, а потом досадим. По нашим правилам — такого права инвестору не даётся. Право инвестора только одно — заплатить восстановительную стоимость. Поэтому, если этого акта нет, то это ещё один нюанс, который не выполнен инвестором.

Далее – строительная площадка. Я глянул на ваш забор. Уже сказал — «ваш» забор... Забирайте! Вот этот забор, который стоит, — он не на строительной площадке. Он огораживает участок. Должно быть отведено место под строительную площадку. Вот этот домик, который у вас там стоит — он уже незаконно стоит. Это знаете, вакханалия».

Один из жильцов спросил то, что вертелось у всех на языке: «Кто отвечает за это, хотелось бы спросить?». — «Тот, кто начал всё!», — ответил Цецерский.

Мужчина продолжил тему: «Можно я задам вопрос? Вот у нас сделали микрорайон, насаждения. Через месяц устанавливают временные столбы. Вот видите — это временные столбы. Мы писали протест.

Жалко, нет сейчас десятого домоуправления. Они едут и ломают деревья, которые я, в том числе, сажал. Из 20 деревьев, допустим, уцелело десять. Никто не несёт ответственности. Дорогу сделали, через два месяца перерыли — у нас ямы, проедьте на машине. Везде, где разрезано канавами — всё просело. Хотелось бы, чтобы люди несли ответственность». — «Несут ответственность, просто мы не знаем куда стучаться», — сделал признание глава города.

Это незнание, наверно, привело к тому, что ночью забор был частично уложен на бок. На строительном вагончике появилась надпись: «Стройте у себя во дворе». Кто-то решил испробовать иные способы достучаться.

«ПсковАктивТорг» с ограниченной ответственностью

Что же такое ООО «ПсковАктивТорг»?

При беглом поиске в интернете выясняется, что эта организация зарегистрирована по адресу: г. Псков, ул. Вокзальная д. 20. Генеральный директор: Блажнов Алексей Викторович. В свою очередь, г-н Блажнов является генеральным директором управляющей компании «ПИК-60». У обеих организаций даже одинаковый номер телефона.

Учредителем общества с ограниченной ответственностью «ПсковАктивТорг» с 49% долей в уставном капитале является ЗАО «Институт «Псковагропромпроект». Генеральным директором ЗАО «Институт «Псковагропромпроект», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.08.2011, является Андрей Вячеславович Лузин, брат Яна Вячеславовича Лузина, бывшего главы администрации города Пскова, ныне депутата областного Собрания депутатов.

К слову, в руководство Псковской Инвестиционной Компании (ПИК) входит и Константин Болотин с его управляющими компаниями, также зарегистрированными на ул. Вокзальной, 20.

Не удивительно, что жильцы нашего дома так и не дождались реакции Константина Васильевича на обращения к нему.

Что касается сделки — она обнаруживается одной из четырех, согласованных на сессии Псковской городской Думы 25 января 2013 года.

Процитирую полностью:

«Дать согласие муниципальному предприятию города Пскова «Управление капитального строительства» на совершение крупных сделок с ООО «ПсковАктивТорг» по заключению договоров инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на проектирование и строительство:

1) многоквартирного жилого дома № 70 по улице Коммунальной в городе Пскове (IV очередь) в сумме 149 420 150 руб.;

2) многоквартирного жилого дома на участке у дома № 85а по Рижскому проспекту в городе Пскове в сумме 55 387 150 руб.;

3) объекта социального значения на участке у дома № 85а по Рижскому проспекту в городе Пскове в сумме 9 000 000 руб.;

4) объекта социального значения у дома № 91а по Рижскому проспекту в городе Пскове в сумме 12 000 000 руб.».

Уничтожение нашего сквера скрывалось за пунктом 3: «объекта социального значения на участке у дома № 85а по Рижскому проспекту» в городе Пскове в сумме 9 000 000 руб.».

И кто мог предположить, что банальный магазин – это объекто социального значения?

Как у них всё запутано!

Звуки капитуляции

Утро 2 июля принесло благие вести. Городские власти провели совещание и объявили, что все договора, приведшие к атаке на сквер, будут пересомтрены и отменены, разрешение на строительство будет отозвано.

Правда восторжествовала, виновные будут наказаны и т. д. и т. п.

На сессию Псковской городской Думы будет вынесен вопрос об отмене согласования инвестиционного соглашения.

Городская власть в данном случае приняла правильное решение. Не стоит провоцировать людей на «иные способы достучаться».

В качестве «прощания», на демонтаж деревянного забора из МП «УКС» прислали совсем молодого парня, который успел повредить несколько деревьев, пока я не вышел ему помогать.

Нам было что защищать. Ухоженная и удобренная территория, десятки деревьев, высаженные руками Нины Алексеевны и других жильцов. Без всего этого у нас просто не было бы морального права претендовать на этот участок земли возле нашего дома. Спасибо Нине Алексеевне за сквер, который стоит того, чтобы за него бороться.

Как итог, могу сказать следующее — не опускайте руки. За эти дни я иногда слышал от жильцов, что всё бесполезно. Но писал я этот материал под звуки газонокосилки за окном. Это был звук капитуляции. Наша замечательная дворник подстригала траву на участке предполагаемой застройки.

Александр ЗАХАРОВ

 

1. См. А. Алесин. Управление капитального воровства // «ПГ», № 47 (619) от 5-11 декабря 2012 г.